日前，市河長(zhǎng)制辦公室獲評(píng)水利部全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制先進(jìn)集體。
今年1月15日生態(tài)環(huán)境部通報(bào)2020年12月全國(guó)地表水質(zhì)量狀況，我市地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況位列全國(guó)31省（區(qū)、市）338個(gè)地級(jí)以上城市第17位，居全省第1位！
正在努力繪就美麗河湖新畫卷的綿州大地又添“新榮譽(yù)”。
全省第一，綿陽底氣源自何處？底氣源自于雄厚的“家底”，來自于對(duì)綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的持續(xù)追求——2017年5月，一場(chǎng)轟轟烈烈的全面推行河長(zhǎng)制戰(zhàn)役在綿陽正式打響。全市7千余名各級(jí)黨政干部及熱心市民成為大江小河的“河長(zhǎng)”，守護(hù)碧水清流，保護(hù)人們賴以生存的水環(huán)境。
哺育著綿州兒女的江河有了專屬守護(hù)者，綿陽這座中國(guó)科技城，堅(jiān)定朝著建設(shè)幸福河湖總目標(biāo)前行，奮力繪就美麗河湖新畫卷，以青山綠水的靈秀，更顯活力俊俏、勃勃生機(jī)。
□李靈越 蒲曉雄 周文秋 李云剛
全面覆蓋各級(jí)河長(zhǎng)來巡河
初春正午，暖陽當(dāng)空，江油靈溪河畔，一個(gè)身影格外忙碌。
河長(zhǎng)黃河正沿著河邊巡河，排查污染隱患。無論日曬雨淋，兩周至少2次的巡河是他雷打不動(dòng)的任務(wù)。“以前是等待問題出現(xiàn)，現(xiàn)在是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題。”黃河說，靈溪河主要流經(jīng)場(chǎng)鎮(zhèn)，其周邊居民較多，偶爾河道會(huì)出現(xiàn)垃圾，要經(jīng)常巡河，才能及時(shí)處理問題。
除了河長(zhǎng)，靈溪河還有一名專職巡河員，共同守護(hù)靈溪河。一條河道，既有河長(zhǎng)、又有專職巡河員，這種雙重“監(jiān)護(hù)”，讓靈溪河愈發(fā)清澈。
一條條入綿河流的復(fù)蘇，離不開各級(jí)河長(zhǎng)們的日夜巡護(hù)。
時(shí)間回溯到2017年，《綿陽市全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》出臺(tái)，明確全面推行主要河湖市級(jí)河長(zhǎng)工作推進(jìn)機(jī)制，涪江、安昌河等8大主要河流及流域內(nèi)大中型湖庫，全部實(shí)行雙河長(zhǎng)制，兩位河長(zhǎng)均由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
“管水”的最終目的，是為了“治水”。我市以“臺(tái)賬式”和“清單制”管理推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)和責(zé)任部門履職盡責(zé)，以流域?yàn)閱卧?，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河湖突出問題臺(tái)賬和村、社區(qū)、河段問題清單，配套出臺(tái)《河湖管理保護(hù)突出問題臺(tái)賬管理辦法》，對(duì)河湖“疑難雜癥”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、閉環(huán)管理，促進(jìn)各類問題限期整改銷號(hào)。
全市各級(jí)河長(zhǎng)“走馬上任”，簽承諾書，立軍令狀，確保一江清水。
三年來，全體市級(jí)河長(zhǎng)帶頭巡河問河，針對(duì)河湖清“四亂”、上級(jí)暗訪督察問題整改等重點(diǎn)工作，一線調(diào)查研究，全程跟進(jìn)督導(dǎo)；
三年來，全市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河8萬余次，發(fā)現(xiàn)和督辦各類河湖問題18000余個(gè)……
全面建立河長(zhǎng)制，全市上下拿出“壯士斷腕”的決心來保護(hù)河湖。目前，全市7000余位各級(jí)黨政干部及熱心市民成為大江小河的“河長(zhǎng)”，全力履職盡責(zé)，共同守護(hù)綿陽一江清水。
生態(tài)引領(lǐng)治水興水惠民生
游仙區(qū)魏城河，寬闊的河面水波蕩漾，石橋下水流如注，野鴨在水中扎猛子，翠鳥從水面急速掠過，很難想象，這跟兩年前的那條污染河流是同一條。
2018年9月27日，游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)舉行了聲勢(shì)浩大的魏城河專項(xiàng)整治千人誓師大會(huì)。魏城鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)集體向社會(huì)作出莊嚴(yán)承諾：兩年水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)集體下河洗澡。
一河流水再次清冽經(jīng)歷了什么？
沿河居民李慶德說，魏城河治理工作細(xì)之又細(xì)。他每次倒污水，都得仔細(xì)檢查硬物，以免堵塞管道。
魏城污水處理廠職工李杰說，就沒接過這么累的活兒?？丛O(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督工藝流程、檢查出水質(zhì)量……一樣不落，確保居民生產(chǎn)生活污水處理達(dá)標(biāo)后流入魏城河。
魏城鎮(zhèn)干部、魏城河河長(zhǎng)雷斌說，在智慧河長(zhǎng)信息平臺(tái)上，他的每次“打卡”，步數(shù)都突破1萬步。
“要清醒看到水環(huán)境治理的復(fù)雜性、艱巨性,目前所取得的成效只是初步的、階段性的,稍有松懈就可能反彈回潮。”對(duì)于水環(huán)境治理的難度，市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如此告誡，“治水的重心要下移、資源要下沉、保障要跟上、機(jī)制要健全,讓各級(jí)河長(zhǎng)‘有名’‘有實(shí)’更‘有能’，實(shí)現(xiàn)不僅眼中有河,更要心中有河。”
治水的關(guān)鍵是扭住問題、對(duì)癥下藥。去年，綿陽以河長(zhǎng)制為抓手，完成893個(gè)衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)的疑似“四亂”問題圖斑復(fù)核，核實(shí)問題全部完成整改。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共督察督辦河湖突出問題697個(gè)。全年累計(jì)對(duì)河道、溝渠等清淤疏浚200余萬立方米，維修水毀堤壩、渠道80余公里。推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，推廣機(jī)械施肥、種肥同播、水肥一體等技術(shù)，目前，全市行政村生活垃圾處置體系覆蓋率達(dá)98.99%、化肥農(nóng)藥使用連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，走轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展之路，累計(jì)整治“散亂污”企業(yè)2995家，建設(shè)省級(jí)綠色工廠34家、省級(jí)綠色園區(qū)4個(gè)。2020年3月，綿陽被工信部評(píng)為“2019年度工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市”，成為西部地區(qū)唯一上榜城市。
多元推進(jìn)全民護(hù)河水長(zhǎng)清
守護(hù)一江清流行動(dòng)中，不僅各級(jí)干部紛紛擔(dān)任河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，定期巡河巡湖，一個(gè)特殊的群體——“市民河長(zhǎng)”“民間湖長(zhǎng)”也主動(dòng)參與進(jìn)來，成為河湖保護(hù)工作中的新“風(fēng)景”。
“我們對(duì)身邊的河道更熟悉,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,因?yàn)楦星樯?管起來也更有責(zé)任心。”民間河長(zhǎng)涂德榮告訴記者,某天在魏城河麻石橋段看見有人在撒網(wǎng)捕魚，勸阻也不聽，他馬上撥打了河長(zhǎng)公示牌上河長(zhǎng)和河道警長(zhǎng)電話反映情況，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和河道警長(zhǎng)隨即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了處置，涂德榮笑道，“大家勁往一處使，環(huán)境不變好才怪！”
治水沒有局外人,開門治水,全社會(huì)廣泛參與的治水理念在綿陽已成為共識(shí)——
全市各地還持續(xù)推動(dòng)河湖長(zhǎng)制建設(shè),深化完善民間河長(zhǎng)、記者河長(zhǎng)、專家河長(zhǎng)等“民間河長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè),完善河湖管護(hù)協(xié)會(huì)、流域環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、志愿護(hù)河隊(duì)，落實(shí)水環(huán)境治理責(zé)任。2020年以來，全市開展“清河護(hù)岸”志愿者活動(dòng)30余次，發(fā)動(dòng)黨團(tuán)員、熱心群眾等志愿者11000余人次，清理打撈河渠、塘堰漂浮物和垃圾120余噸。
“治水護(hù)水也離不開科技的支撐。”市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,綿陽水系發(fā)達(dá)，江河密布。全市流域面積500平方公里以上的河流有15條。針對(duì)管護(hù)壓力大難題，我市還著力提升河湖管護(hù)治理信息化水平，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、立體化綜合整治。
2018年8月中旬，綿陽“智慧河長(zhǎng)”信息系統(tǒng)一期正式上線，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)及村（社）巡河員同步開通使用，先期覆蓋市級(jí)8大河流。
從此，在綿陽，各級(jí)河長(zhǎng)、巡河員可借助科技手段實(shí)現(xiàn)智能巡河、智能治水，工作效率和管理水平大幅度提高。
“紙質(zhì)的巡河記錄已經(jīng)成為歷史，我們現(xiàn)在是‘電子化巡河’。”點(diǎn)開綿陽“智慧河長(zhǎng)”信息系統(tǒng)，里面顯示出各個(gè)河長(zhǎng)每天的巡河路徑，每一次巡河都有圖片和文字資料，相比以往填寫巡河記錄本的方式，無疑大大增強(qiáng)了信息傳達(dá)的效率。
市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合“智慧河長(zhǎng)”一期建設(shè)使用情況，去年我市又投入417萬元持續(xù)推動(dòng)信息系統(tǒng)二期和綜合指揮中心建設(shè)。目前，我市河（湖）長(zhǎng)制工作綜合指揮中心已建成并投入試運(yùn)行，為各級(jí)河長(zhǎng)高效管河治河、監(jiān)督考核和提升日常監(jiān)管效率等提供了科技支撐。
江河奔騰，川流不息。推動(dòng)河長(zhǎng)制從全面建立到全面見效，綿陽這三江的碧水，正在煥發(fā)新的活力。
編輯：李志
