5月16日，《四川日報(bào)》刊發(fā)文章《四川加大政策扶持、社會協(xié)同力度 著力突破殘疾人教育與就業(yè)壁壘 為他們插上追夢的“翅膀”》，以綿陽江油市高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)和江油市特殊教育學(xué)校為智力障礙學(xué)生開發(fā)功能性課程、游仙區(qū)舉行殘疾人刺繡技能免費(fèi)培訓(xùn)班為例，把目光投向四川殘疾人教育和就業(yè)的新圖景。全文報(bào)道如下：
四川加大政策扶持、社會協(xié)同力度 著力突破殘疾人教育與就業(yè)壁壘
為他們插上追夢的“翅膀”
開版的話
每一位殘疾人都是獨(dú)特的生命個(gè)體，他們懷揣夢想、渴望融入社會。蓬勃發(fā)展的殘疾人事業(yè)，正成為助力他們擁抱美好生活的堅(jiān)實(shí)力量。在蜀地沃土上，從政策護(hù)航到社會協(xié)同，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)步伐到無障礙環(huán)境的貼心守護(hù)，四川以責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，書寫著殘疾人事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)篇章。
今日起，四川日報(bào)開設(shè)《融愛同行》版，把目光投向一個(gè)個(gè)跨越山川的幫扶舉措，一次次凝聚社會力量的創(chuàng)新實(shí)踐，以及無數(shù)向陽而生、追逐夢想的鮮活身影……
敬請垂注。
看教育
●截至目前，全省殘疾學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)率超97%
●已建成140所特殊教育學(xué)校，實(shí)現(xiàn)30萬以上人口的縣（市、區(qū)）全覆蓋
●適齡殘疾兒童少年在校數(shù)達(dá)6.7萬名，居全國第一
●全省21個(gè)市（州）全部建成殘疾人中等職教部（班）
●“十四五”以來，已落實(shí)殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女教育資助資金1.92億元，累計(jì)資助14.1萬人
看就業(yè)創(chuàng)業(yè)
●2023年和2024年，全省殘疾人畢業(yè)生的就業(yè)率均為100%
●近兩年，全省各級殘聯(lián)引導(dǎo)用人單位增設(shè)適合殘疾人大學(xué)生的就業(yè)崗位近2萬個(gè)
●2022年以來，為超18萬名農(nóng)村困難殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為超26萬名殘疾人發(fā)放靈活就業(yè)和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，幫助1.6萬多名農(nóng)村殘疾人通過公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)
5月12日，成都市青白江區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地里，十二針繡坊（蜀繡）非遺工坊負(fù)責(zé)人任曉紅正帶著殘疾人繡娘專注刺繡；西昌市特殊教育學(xué)校職業(yè)教育附設(shè)中職班里，殘疾人學(xué)生正在老師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)南紅瑪瑙雕刻技藝……
這些場景，折射出四川殘疾人教育和就業(yè)的新圖景。近年來，四川不斷加大政策扶持、社會協(xié)同力度，幫助殘疾人群體在教育與就業(yè)領(lǐng)域不斷突破壁壘，構(gòu)建起更具尊嚴(yán)的發(fā)展生態(tài)，為他們插上追夢的“翅膀”。目前，全省持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)83.37萬，近三年新增就業(yè)5.61萬人；殘疾學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)率已超97%。
教育破壁
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，特殊教育發(fā)展格局漸形成
5月13日，綿陽江油市高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，孤獨(dú)癥兒童小?。ɑ┱屯瑢W(xué)們一起學(xué)習(xí)機(jī)器人編程。“我們學(xué)校的孩子，每天都會在老師的陪伴下到普通學(xué)校隨班就讀。類似這樣的融合教育課堂，可以讓普特學(xué)生共學(xué)共長。”江油市特殊教育學(xué)校負(fù)責(zé)人介紹，近年來，被送到普通學(xué)校接受融合教育的孩子已超百人。
除了語文、數(shù)學(xué)等義務(wù)教育階段的普通課程外，江油市特殊教育學(xué)校還會根據(jù)各類特殊孩子的身體情況安排特殊課程。比如，為視力障礙學(xué)生提供定向行走、盲文學(xué)習(xí)、低視力訓(xùn)練，為聽力障礙學(xué)生提供溝通與交往技能訓(xùn)練，根據(jù)社區(qū)生活環(huán)境為智力障礙學(xué)生開發(fā)功能性課程。
在綿陽市游仙區(qū)舉行的殘疾人刺繡技能免費(fèi)培訓(xùn)班上，學(xué)員在老師的指導(dǎo)下認(rèn)真學(xué)習(xí)刺繡技法。王勇 攝（C視覺）
“讓更多殘疾人接受特殊教育，從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’，是幫助他們提高生活質(zhì)量、更好融入社會的重要途徑。做好特殊教育，更是教育公平的重要體現(xiàn)。”省殘聯(lián)教就處處長肖奎介紹，“十四五”以來，四川不斷健全融合發(fā)展、學(xué)段銜接的特殊教育體系，完善公益普惠的特殊教育保障機(jī)制，以“普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門服務(wù)為補(bǔ)充”的特殊教育發(fā)展格局逐步形成。“單一的普通學(xué)校課程、教學(xué)、設(shè)備、支持系統(tǒng)等，不能很好地滿足殘疾學(xué)生的特殊需要。將兩種教育形式有機(jī)結(jié)合，才能推動(dòng)各級各類普通學(xué)校創(chuàng)造條件接受更多殘疾學(xué)生，并保障殘疾學(xué)生的針對性學(xué)習(xí)。”
特殊教育學(xué)校老師正在為殘疾兒童上課。省殘聯(lián)供圖
值得一提的是，在殘疾考生參加高考方面，近年來，省殘聯(lián)著力在考試報(bào)名、申請合理便利、分?jǐn)?shù)發(fā)布、志愿填報(bào)、批次錄取、報(bào)到入學(xué)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)提供暖心服務(wù)。去年，幫助符合條件且有入學(xué)意愿的849名殘疾考生圓夢大學(xué)，錄取率持續(xù)多年保持100%。
硬件建設(shè)方面，目前，四川已建成140所特殊教育學(xué)校，實(shí)現(xiàn)30萬以上人口的縣（市、區(qū)）全覆蓋。適齡殘疾兒童少年在校數(shù)達(dá)6.7萬名，居全國第一。加速殘疾人中等職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)，全省21個(gè)市（州）全部建成殘疾人中等職教部（班）。同時(shí)，全省各級殘聯(lián)積極實(shí)施輔助器具進(jìn)校園工程，助力殘疾學(xué)生改善身體功能，減少殘疾學(xué)生在學(xué)習(xí)、活動(dòng)中的障礙。
資金保障方面，為讓更多殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女更好地接受教育，全省市、縣兩級殘聯(lián)普遍建立殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女教育資助政策，“十四五”以來已落實(shí)資金1.92億元，累計(jì)資助14.1萬人，6個(gè)市（州）實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到研究生資助全覆蓋。
就業(yè)突圍
加大扶持力度，為殘疾人營造更加公平的就業(yè)環(huán)境
近日，一場特殊的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)在成都中醫(yī)藥大學(xué)舉行：教育、人社、國資委、工商聯(lián)等部門協(xié)同舉辦送崗進(jìn)校專項(xiàng)行動(dòng)，為該校殘疾人畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢和相關(guān)崗位信息。
今年，川籍殘疾人高校畢業(yè)生達(dá)2516名，分布于近500所省內(nèi)外高校。如何幫助殘疾人畢業(yè)生更好地就業(yè)、融入社會，成為社會各界關(guān)注的話題。
四川省殘疾人服務(wù)中心主任車焰介紹，我省將訪企拓崗、送崗進(jìn)校和招聘活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，近兩年全省各級殘聯(lián)共走訪各類用人單位3600余家，引導(dǎo)用人單位增設(shè)適合殘疾人大學(xué)生的就業(yè)崗位近2萬個(gè)，開展面向殘疾人畢業(yè)生的送崗和招聘活動(dòng)100余場。“在有關(guān)部門努力下，如今公眾對殘疾人畢業(yè)生的關(guān)注度越來越高，這有助于消除就業(yè)歧視，營造更加公平的就業(yè)環(huán)境。”車焰介紹，2023年和2024年，我省殘疾人畢業(yè)生的就業(yè)率均為100%。
為幫助殘疾人更好地就業(yè)，我省不斷加大政策扶持力度，出臺《四川省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干政策措施》等。其中，前者明確了用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例；后者提出，對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所創(chuàng)企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商注冊登記之日起正常運(yùn)營1年以上的殘疾人，給予每人1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并對超比例招用殘疾人員工的企業(yè)，按照每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在政策扶持下，雅安市聽障創(chuàng)業(yè)者李然（化名）申報(bào)獲得了1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，開起了一家農(nóng)產(chǎn)品銷售公司。如今，公司幾乎每天都能收獲新的訂單。
去年，在巴中市、縣兩級殘聯(lián)的政策支持下，浙川東西部協(xié)作（東陽—南江）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地負(fù)責(zé)人王貴五牽頭建起集“教、產(chǎn)、研、銷、孵”于一體的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。“基地設(shè)有烘焙、AI標(biāo)注、手工藝、電商直播四大車間，安置了74名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，幫助15名殘疾人創(chuàng)業(yè)。”巴中市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基地還提供免費(fèi)食宿，助力殘疾人就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)從“生存”到“發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有尊嚴(yán)、生活有保障。
近年來，科技助殘也有了新注腳，先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品為更多的殘疾人打開了網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的“新大門”。盡管行動(dòng)不便，今年32歲的廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)堡寨村村民黃建波仍然風(fēng)風(fēng)火火地辦起了網(wǎng)絡(luò)直播，把家鄉(xiāng)的土特產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國各地，“這在以前，想都不敢想。”
4月，四川省2025年省級殘疾人無人機(jī)操控培訓(xùn)班開班，通過培訓(xùn)，殘疾人學(xué)員能較好地掌握無人機(jī)操控技術(shù)與操作流程，增加了一個(gè)就業(yè)“籌碼”。“我們也舉辦過不少類似的新技術(shù)培訓(xùn)，例如機(jī)器人編程、AI工具使用等，并積極下沉到基層，這不僅讓更多殘疾人具備了新的職業(yè)技能，拓寬了就業(yè)渠道，更讓他們感受到了社會的認(rèn)可和支持，增強(qiáng)自我認(rèn)同感。”科技助殘企業(yè)——北京國華眾聯(lián)科技有限公司總經(jīng)理代旭說。
社會協(xié)同
更多力量加入，構(gòu)建更加多元的支持網(wǎng)絡(luò)
除了相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力，更多的社會力量也加入到幫助殘疾人就業(yè)的隊(duì)伍中來。
去年底，經(jīng)過為期1個(gè)月的培訓(xùn)，涼山州西昌市17名殘疾人學(xué)員全部通過了電工職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書理論、實(shí)操考試，其中15人獲得特種作業(yè)操作證，這場培訓(xùn)是在東西部協(xié)作機(jī)制下，由寧波市錢海軍志愿服務(wù)中心提供的。義烏來料加工業(yè)務(wù)市場在阿壩州汶川縣建立起汶川羌妹子貿(mào)易有限責(zé)任公司來料加工總部，帶動(dòng)全縣18個(gè)來料加工車間穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，為57名殘疾人提供了就業(yè)機(jī)會，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
在全省層面，四川省助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益聯(lián)盟廣泛動(dòng)員百余家單位、高校、企業(yè)和社會組織等，匯聚社會力量，設(shè)立聯(lián)盟專項(xiàng)基金，建立助殘項(xiàng)目庫、就創(chuàng)業(yè)專家導(dǎo)師庫，形成“1+3+8+ N”運(yùn)行模式，為殘疾人專場招聘會、職業(yè)技能培訓(xùn)等30余個(gè)助殘項(xiàng)目提供全方位支持。“十四五”以來，已累計(jì)為300余個(gè)助殘項(xiàng)目或活動(dòng)提供支持，10萬余名殘疾人直接受益。
目前，成都、綿陽、遂寧、宜賓市江安縣等10余個(gè)市（縣）已建立本地聯(lián)盟。宜賓市助殘公益聯(lián)盟打造了全省首個(gè)“助殘商圈”，首批37家企業(yè)作為“助殘公益伙伴”入駐，并推動(dòng)江安縣建設(shè)“殘疾人就業(yè)一條街”，吸納公益商鋪30余家，其中殘疾人開設(shè)的商鋪有20家；瀘州市“酒城助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益聯(lián)盟”成員單位已達(dá)520余家，收集適殘崗位4000余個(gè)，幫助500余名殘疾人就業(yè)。
此外，更加多元的支持網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)建。近年來，我省全面掌握非遺技能人才情況，為殘疾人非遺文創(chuàng)發(fā)展儲備人才庫、導(dǎo)師庫、基地庫；與文旅、婦聯(lián)等部門在共同挖掘扶持項(xiàng)目、遴選試點(diǎn)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、擴(kuò)大品牌影響等方面達(dá)成合作共識；與省旅投集團(tuán)、洲際酒店集團(tuán)、明宇酒店集團(tuán)等開展深度合作，在四川的多家五星級酒店、旅游景點(diǎn)設(shè)立殘疾人非遺文創(chuàng)產(chǎn)品展陳展銷空間。
從川西高原的非遺手工工坊，到天府軟件園的AI訓(xùn)練基地；從城市一間間“無聲咖啡館”，到村里一個(gè)個(gè)直播間……四川正用實(shí)踐證明，殘疾人就業(yè)不僅是民生工程，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)包容性增長的新動(dòng)能，“希望‘殘健共融’從美好愿景變?yōu)樗拇òl(fā)展的鮮明標(biāo)識。”省殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
編輯：譚鵬
